|
Інтелігенти з проблемами Нотатки з колегії Мін’юсту Юрисконсульт ЮК «Никитченко и Партнеры»
Що може зробити щасливими двох міністрів при зустрічі «по-роботі» з самого ранку? Звичайно, будь-що. І можна лише здогадуватися, чому 6-го березня на розширеному засіданні колегії Мін’юсту «силовий» міністр Василь Цушко і його «інтелігентний» колега Олександр Лавринович виглядали так натхненно. Можливо, через те, що весна. А може тому, що саме цього дня день народження святкувала вірна соратниця пана Лавриновича, його заступник, Інна Ємельянова. Знаючи про мін’юстівську традицію дарувати на свята квіти, журналісти будували припущення, чому міністр привселюдно не обдарував іменинницю квітами. Потім зійшлися на думці, що пані Інна вже отримала букет від «головного чоловіка» Міністерства. Або ж отримає незабаром – на колежанській вечірці на її честь.
Повний комплект
Узявши слово на колегії, пан міністр повідомив, що регіональне керівництво виконавчої служби остаточно укомплектовано вчора (тобто 5 березня. – Авт.). Новопризначені і «залишені на перевиховання» керівники Державної виконавчої служби з усіх куточків нашої держави заполонили зал засідань на пров. Рильському. Вони метушилися і хвилювалися. Нові, тому що вперше зустрічалися з міністром, старі – бо ЩЕ зустрічаються. Однозначно можна сказати, що ця зустріч була обопільно приємною для всіх.
Представивши новачків, пан Лавринович викликав на килим керівника виконавчої служби з Житомирщини, де ситуація з виконанням найгірша (трохи більше 20% виконаних рішень). Але як будь-який «добрий» начальник, пан Лавринович особливо не вичитував недбалу виконавицю, попри навіть її приналежність до опальної «старої гвардії».
Банкрутство рятує майно?
Причини невтішного становища з виконанням рішень, яке, зрештою, склалося не лише на Житомирщині, переважно об’єктивні. Хоча і суб’єктивні моменти відкидати не слід. Адже «ніжний вік» (20-27 років) і відсутність досвіду державних виконавців є почасти суб’єктивним чинником. І в Києві (де ситуація з виконанням найкраща – більше 70%), і Житомирі зареєстровані подібні факти невиконання судових рішень. Наприклад, регулярне збільшення кількості справ у господарських судах України про порушення процедури банкрутства щодо підприємств-боржників. Адже відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 34 Закону «Про виконавче провадження» «виконавчі провадження по примусовому виконанню рішень судів або інших органів (посадових осіб) підлягають обов’язковому зупиненню у разі порушення господарським судом справи про банкрутство боржника». Такі провадження тривалий час перебувають в органах ДВС до вирішення справи в суді.
«Неліквід» на колесах
Згодом міністр юстиції надав слово своїй заступниці Інні Ємельяновій. Вона встановила причину всіх бід системи виконання - неліквідне майно. До такого вона, передусім, віднесла конфісковані транспортні засоби, вартість яких - з урахуванням митних платежів - значно перевищує ринкові ціни. Реалізувати їх внаслідок цього майже неможливо. Хто ж захоче витратити вдвічі більше коштів за конфісковане авто? Але прогрес начебто намітився. Планується внести відповідні зміни до Митного кодексу. Також обговорюється можливість передачі функцій з реалізації «конфіскату» митним органам. Адже вони мають майданчики, де зберігати авто для реалізації.
Сюрпризи від і для нотаріату
Нотаріуси теж порушують закон - ця невтішна правда не є новиною для громадськості. Торік правоохоронні органи «добралися» до нотаріусів Донецької, Івано-Франківської, Луганської, Львівської, Рівненської та Чернігівської областей, стосовно яких порушено 8 кримінальних справ. Виклавши ці факти, Інна Ємельянова повідомила про дещо навіть більш цікавіше. Безпека зберігання нотаріальних бланків виявилася річчю міфічною. Адже за 2006 р. було викрадено більше 6 тисяч цих документів! Що це може означати? Як мінімум те, що тисячі нотаріально посвідчених документів можуть будуть використані з недобрими намірами, чим принесуть збитки державі, і вірогідно скалічать людські долі...
Майже ковтком свіжого повітря з полів юстиції стала новина про те, що приватні нотаріуси матимуть право посвідчувати заповіти. Раніше такі повноваження мали лише державні нотаріуси. Тож, мабуть, тепер бути приватним нотаріусом стане ще привабливіше. Такими діями Мін’юст піднімає черговий шлагбаум на шляху приватного сектора нотаріату. За офіційними даними, країні не вистачає 224 приватних нотаріусів. І будь-які позитивні нововведення здатні вплинути на сфері вирішення цього питання. Мабуть, вже час Мін’юсту вигадати якийсь «сюрприз» і для державних нотаріусів. Адже і їх не вистачає (вакантними залишаються 126 посад).
Теплоходи, золото, міністри – на експертизу
Минулого року підвищились показники експертного забезпечення правосуддя. За офіційними даними у 2006 р. науково-дослідні установи Мін’юсту виконали 77 783 експертизи, що на 7 718 експертиз більше порівняно з 2005 р. Наприклад, Київський НДІСЕ провів почеркознавчу та автотоварознавчу експертизи з кримінальної справи за фактом загибелі колишнього міністра внутрішніх справ України Юрія Кравченка. Була проведена судноводійська експертиза з кримінальної справи за фактом аварії теплоходу «Генерал Лавриненков», у результаті якої виникла серйозна загроза життю та здоров’ю пасажирів і членів екіпажу. Також за постановою слідчого відділу Управління Служби безпеки України в м. Києві за фактом контрабанди проводилась експертиза ювелірних виробів у кількості 423 одиниці загальною масою більше трьох кілограмів золота.
Незважаючи на таку різноплановість експертної діяльності у Києві, результати експертиз (за оцінкою Мін’юсту) були кращими в Одеському та Донецькому інститутах. Правильно кажуть, кількість – не завжди якість.
Без зайвих слів
Говорили про діяльність установ Мін’юсту ще довго і багато. Міністри, заступники, начальники з регіонів... «Хвороби» у цього органу завжди були, є і, поза сумнівом, будуть. Але можна виділити те, що характеризує майже всі колегії Міністерства юстиції України. І у чому важко не погодитися з міністром внутрішніх справ Василем Цушком, - «колегія Мін’юсту - зразок інтелігентності і тактовності».
Юстиція – для громадян
Олександр Лавринович, міністр юстиції України
Нотаріат – це той напрям, який ми намагаємось оперативно реорганізувати. Існують проблеми, але ми повинні забезпечити надання нотаріальних послуг населенню. В 667 нотаріальних округів багато вакансій, а в 43, – взагалі немає жодного приватного нотаріуса! І те, що ми вирішили скасувати квотування (ми це не заперечуємо) – призведе до зростання кількості приватних нотаріусів у великих містах.
Триває розслідування 8 кримінальних справ щодо діяльності нотаріусів. Є 1000 скарг стосовно діяльності нотаріату загалом. Рішення щодо дисциплінарної відповідальності вже приймаються.
Ми працюємо на тим, щоб показники роботи юстиції були з року в рік більш вагомими, аби вони свідчили про те, що система юстиції спрямована на забезпечення прав громадян у нашій державі.
І проти держвиконавців порушуються кримінальні справи
Вікторія Тісногуз, директор Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
Кадровий склад виконавчої служби значно омолодився. Приходять фахівці без досвіду роботи в цій сфері, і кожного треба вчити. У цьому полягає одне з завдань керівників нижчих рівнів і начальників вищого рівня.
Друге питання, яке слід вирішувати, – це контроль за роботою державних виконавців. Чимало з них сумлінно виконують свою роботу, але є непоодинокі випадки, коли виконавці затягують роботу або ухиляються від власних обов’язків. Щодо декого з державних виконавців навіть порушуються кримінальні справи....
«Неприпустимо нараховувати митні платежі на ринкову вартість»
Інна Ємельянова, заступник міністра юстиції України
Розуміючи проблему реалізації конфіскованих транспортних засобів, ми передбачаємо внести зміни до Митного кодексу. Неприпустимо нараховувати митні платежі і збори вже на ринкову вартість транспортного засобу. Ми маємо згоду першого віце-прем’єра щодо вдосконалення цього напряму, він дав відповідні доручення.
|
