№21(81)
09 листопада 2006 року
|
|
Замах на демократичні засади чи данина традиції? За підсумками VI з’їзду Союзу юристів України Головний редактор «Юридичної газети», к. ю. н., магістр права (США), науковий співробітник Інституту держави і права НАН України, доцент факультету правничих наук Національного університету "Києво-Могилянська академія". Юрисконсульт ЮК «Нікітченко і Партнери»
Президія VI з’їзду Союзу юристів України
З’їзд СЮУ пройшов, але його події досі жваво обговорюють. Ще жоден з’їзд організації не мав подібного резонансу. Стислі слова порядку денного, як здавалося сотням юристів-делегатів зі всієї країни, не передвіщали нічого надзвичайного. Питання «про вибори», котре викликало інтригу, поставили в середині, питання щодо статутних змін – за ним. Утім інтрига таки була. На думку одних, її зніме лише суд, на думку інших, потрібна дискусія про долю найбільшої організації українських правників.
Спочатку – про приємне
Традиційно з’їзду передувала церемонія нагородження лауреатів щорічного Всеукраїнського конкурсу на краще юридичне видання, головою оргкомітету якого є народний депутат України Микола Оніщук.
За підсумками роботи конкурсних комісій, які очолювали О. Копиленко, Ю. Шемшушенко, Є. Моісеєв, А. Дмитрієв, визначено лауреатів у 8 номінаціях. Це представники вітчизняної юридичної думки з провідних юридичних закладів та установ України. За якість повнокольорового друку та вдалий дизайн у номінації „Краща поліграфічна якість видання” в особі ВО „Юстініан” відзначено й нашу газету (про лауреатів див. №19 «Юр.газети»).
Для присутніх стало несподіванкою запровадження спеціальної відзнаки СЮУ – „Видатний юрист України”. Цьогоріч такими названо почесного голову СЮУ Юрія Шемшушенка та колишнього голову ВСУ Василя Маляренка.
Звіти та обрання
Після нагородження лауреатів конкурсу з’їзд розпочався звітними доповідями керівництва. Делегати заслухали доповіді голови В. Євдокимова про роботу в 2001-2006 рр. та головні напрями діяльності до 2011 р., голови ЦРК Ю. Кобринського про роботу Центральної ревізійної комісії Союзу за останні 5 років. Й хоча делегати висловлювали різні оцінки роботи керівних органів, їх роботу голосуванням було визнано задовільною.
Найбільший ажіотаж викликало питання виборів голови, двох його перших заступників та голови ЦРК. На посаду лідера СЮУ було запропоновано кандидатуру В. Євдокимова. Втім, оскільки останній вже два терміни поспіль є головою, деякі делегати обґрунтовано зауважили, що статут організації не допускає можливості обрання на третій термін.
З усього було видно, що президія не була готова до такого «повороту». Відтак, делегатам було запропоновано внести зміни до статуту, які б передбачали скасування обмеження щодо кількості термінів перебування на посаді голови. Делегати зміни підтримали. Щоправда, не всі. Були й такі, що утрималися. Були й такі, що прямо заявили про недемократичність й навіть неправомірність їх моментального застосування. Зокрема, Харківська делегація, представники найбільшої обласної організації СЮУ, не обговорюючи кандидатури пана Євдокимова, заявила про необхідність попередньої реєстрації змін у Мін’юсті. Інна Богословська була більш різкою: «Навіть Леонід Кучма не дозволив собі балотуватися на третій президентський термін. Це буде випробовуванням організації на її моральність».
Додамо, що згідно з ч. 6 ст. 15 ЗУ «Про об’єднання громадян» «зміни до статутних документів, зареєстрованих об'єднань громадян підлягають обов'язковій реєстрації». Однак Закон не встановлює, з якого моменту зміни слід вважати правомочними.
Зі Спілки в Союз
Зрештою, делегати погодилися з кандидатурою пана Євдокимова і невдовзі він став першим головою Союзу юристів України. Першим, оскільки слово «Спілка» в назві організації було вирішено замінити на слово «Союз». Офіційне обґрунтування, висловлене в проекті постанови: «У зв’язку з тим, що за останні роки до складу Спілки увійшло багато громадських об’єднань і асоціацій на правах колективних та асоційованих членів».
До речі, це питання було формальністю, бо за даними СЮУ, зміни щодо назви організації зареєстровано у Мін’юсті ще 5 травня ц. р.
Кількість колективних членів, до речі, є, на думку керівництва Союзу, вагомим аргументом його впливовості. Так, за словами пана Євдокимова, висловленими в травні ц. р. із нагоди 15 річниці організації, «кількість індивідуальних членів складає 160 255 чоловік, а із урахуванням колективних членів Союз налічує більше 300 тисяч осіб. Організації Союзу працюють майже у всіх регіонах країни і нараховують 1128 первинних організацій, які входять до 323 районних, міських та обласних осередків Союзу» (див. сайт Союзу – www.lawyersunion.org.ua).
Щоправда, навряд чи зміна назви стане тим питанням, яким членам організації доведеться опікуватися найближчим часом.
Доля Союзу і юристів
VI з’їзд Союзу юристів засвідчив умовний розкол організації на три групи. Перша готова вийти з неї через етичні міркування та спірні правові питання. Друга підтримає новобране керівництво за умови реєстрації змін до статуту (за даними «Юргазети» відповідні документи вже надійшли до Мін’юсту). Третя група, найбільша, пасивно змирилася із запропонованими змінами (чи незмінами). Й відтак, відобразила образ сучасного українського юриста. Зрозуміло, що пошук шляхів розв’язання виявлених на останньому з’їзді етичних і правових проблем, стануть тим поштовхом, що змінить організацію та відношення до неї.
Власними враженнями та очікуваннями від з’їзду з «Юргазетою» поділилися керівники та члени СЮУ.
Микола ОНІЩУК:
– Очікування від сьогоднішнього заходу зумовлені порядком денним. Це черговий з’їзд, що має заслухати звіт ради та виконкому щодо роботи, виконаної впродовж 5 років, і переобрати керівні органи.
З’їзд вкотре має засвідчити, що СЮУ залишається впливовою, і в чомусь унікальною громадською організацією, яка об’єднує юристів різних галузей правозастосування поза межею якоїсь галузевої ознаки. В ній представлені юристи, котрі працюють в державних правоохоронних органах, судах, прокуратурі, СБУ, органах МВС, а також юристи, які представляють громадянське суспільство – адвокати, корпоративні юристи, нотаріуси.
Спілка лишається дієвою у ряді національних заходів, зокрема, коли йдеться про щорічний конкурс на краще юридичне видання, конкурс на найбільше професійне досягнення року. Вона тісно співпрацює і з іншими громадськими організаціями, зокрема, з Асоціацією правників України, Спілкою адвокатів, тобто з усіма різними професійними юридичними громадськими утвореннями, що об’єднують суспільні, професійні та громадсько-соціальні інтереси правників України. Крім того, Спілка має визначити основні пріоритетні завдання на наступні роки.
… Спілка як громадська організація, що об’єднує на базі професійних прагнень, не бере участі у політичному процесі, позаяк це не є пріоритетом діяльності громадської організації, на відміну від політичної партії. Це також важливий чинник стабільності і незалежності нашої організації.
Щодо діяльності інших громадських організацій правового спрямування, то ми вітаємо їх створення і діяльність, оскільки, на мою думку, зараз відбувається певне осмислення нашими колегами, які мають фах юриста, своєї ролі в суспільстві, особливо, коли йдеться про тих юристів, що представляють громадянське суспільство – адвокатів, нотаріусів. Це осмислення має віднайти своє втілення в нових законодавчих актах, які слід ухвалити парламенту найближчим часом: це нові закони про адвокатуру, про нотаріат, можливо, закон про приватну юридичну практику. І конче важливо, аби такі організації могли піднятися на рівень суспільного усвідомлення власного місця і ролі в суспільстві, їх повинно бути більше.
Володимир РИЖИЙ:
– Стосовно цьогорічного з’їзду, то я очікую більшої активності юристів. Думаю, що крім мене, цього чекають багато людей. Спілка юристів має стати активнішою, зараз з’являються інші організації правників, наприклад, Асоціація адвокатів України, Асоціація правників України, і цей процес триває. Можливо, ці організації і з’явилися саме тому, що Спілка адвокатів не працювала так, як треба. Можливо, треба було і Спілці юристів працювати краще. Якби ці дві організації працювали гідно, то не «плодилися» б різні організації (я навіть плутаюся, як всі вони називаються)…
|
