№1(136)
22 січня 2008 року
|
|
ЄБРР «нагріє» черкащан на 11.2 мільйона євро завдяки юристам «Юридична газета»
Зима, як завжди, захопила співвітчизників зненацька. Втім, цього разу не всіх. До зустрічі безжальних морозів комунальники Черкащини почали готуватися ще восени – і не зовсім традиційно. Втомлене пустими обіцянками центральної влади щодо надходження коштів, необхідних для реконструкції та модернізації обласної комунальної тепломережі, Черкаське ТеплоКомунЕнерго звернулося за грошима безпосередньо до ЄБРР.
Чимало скептиків обурилося, пророкуючи очевидний провал авантюрного проекту та перспективу подальших принизливих пояснень з боку чиновників щодо незапланованих витрат на його розробку, консультації фахівців, юридичний супровід. Сумніви критики черпали з традиції, адже подібні проекти впродовж української історії дотепер гарантувалися суверенно, тобто лише українською державою.
Як виявилося, ані вітчизняним, ані міжнародним законодавством подібні контакти комунальних підприємств із міжнародними фінансовими інституціями не заборонені. За словами гендиректора АК «Моор і Кросондович» Вадима Галайчука, котрий разом із найкращими правниками фірми (Павлом Ткаченком і Сергієм Кальченком) брав участь у юридичному супроводі проекту, з-поміж двох угод (кредитної та гарантійної), підписаних на початку січня між ЄБРР та ЧеркасиТеплоКомунЕнерго. Найважчою була підготовка останньої угоди – як безпрецедентної. Вперше фінансові гарантії повернення чималого кредиту (€11.2 млн) на потреби удосконалення регіонального теплопостачання були надані ЄБРР органом місцевого самоврядування – Черкаською міською радою.
Відтепер шлюз відкрито, правові механізми відпрацьовано – ніхто не завадить обласним чи районним функціонерам «вибивати» гроші для розв’язання різноманітних регіональних проблем у європейських і світових донорів напряму – в обхід уряду.
Міська влада, у свою чергу, наголошує на очевидній вигоді умов кредиту, отриманого в ЄБРР (термін повернення – 15 років, відсоткова ставка – 8% річних), адже середня кредитна ставка в Україні становить 12% (із розрахунку на 3-5 років). Повертати банку відсотки комунальники збираються не шляхом підвищення тарифів, а за рахунок економії внаслідок застосування ресурсозберігальних технологій. Водночас не менше надихає пересічних черкащан і перспектива додаткового контролю (з боку ЄБРР) за витратами комунального підприємства – так більше гарантій, що ніхто не розкраде гроші, отримані на цільові потреби.
Тим часом банк розцінює угоди, підписані 10 січня 2008 р. у Києві, передусім, як гуманітарну акцію. За прогнозами Генрі Рассела (Henry Russell), директора ЄБРР із муніципального навколишнього середовища та інфраструктури, цей проект дозволить українцям не лише вийти на новий рівень в оптимізації використання теплової енергії для комунальних потреб, але й поширити набутий досвід серед інших регіонів України.
|
